當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪工業(yè)革命！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中定義的綠色技術(shù)，其涵蓋范圍十分廣泛，與引發(fā)新工業(yè)革命的技術(shù)群均可能發(fā)生交叉融合。

    《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的若干舉措，將我國(guó)現(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向環(huán)境友好和資源節(jié)約，一方面，準(zhǔn)確呼應(yīng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向“好不好”發(fā)展的轉(zhuǎn)變，另一方面，對(duì)我國(guó)把握住新一輪工業(yè)革命發(fā)展機(jī)遇十分關(guān)鍵。

    我國(guó)已奠定構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)

    以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，在戰(zhàn)略層面推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展。例如科技部編制發(fā)布《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，全面謀劃環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃總體布局。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)金融業(yè)和綠色企業(yè)開(kāi)展綠色投融資活動(dòng)。在國(guó)際上，我國(guó)率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)；2017年，同聯(lián)合國(guó)環(huán)境署等國(guó)際機(jī)構(gòu)一道發(fā)起，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。這一系列頂層設(shè)計(jì)，自上而下推動(dòng)了市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

    以市場(chǎng)化為前提，為綠色技術(shù)創(chuàng)新注入金融活水。綠色技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的外部性特征，充分利用市場(chǎng)化手段，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色金融是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵之一。目前，我國(guó)綠色金融發(fā)展水平已經(jīng)居于國(guó)際第一方陣，在支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)之一，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和興業(yè)銀行紛紛投入節(jié)能環(huán)保信貸領(lǐng)域，我國(guó)在G20綠色（可持續(xù)）金融研究小組中發(fā)揮著日益重要的作用，國(guó)際影響能力不斷提升。

    以綠色技術(shù)銀行、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的示范效應(yīng)。

    2016年9月，科技部和上海市政府舉行了部市會(huì)商，由上海市開(kāi)展先行先試，建設(shè)綠色技術(shù)銀行。綠色技術(shù)銀行是匯聚可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)實(shí)用綠色技術(shù)，強(qiáng)化科技與金融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果的資本化，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的綜合性服務(wù)平臺(tái)，是我國(guó)推動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展的一次創(chuàng)新之舉。

    2018—2019年，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)同意太原市、桂林市、深圳市、郴州市、臨滄市、承德市成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系提供了示范平臺(tái)，一系列綠色技術(shù)創(chuàng)新與綠色金融的改革措施在此先行先試。

    構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系是長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作

    2010年以來(lái)，我國(guó)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一